面对虚开发票偷骗税日益突出的问题，孝南区国税局围绕强化纳税人风险管理这个中心，运用六项措施，力争练就“显微镜”般的眼力、“探测器”般的精准，认真梳理排查风险点，切实加强纳税人风险管理工作。

一是编写风险管理指引，建立工作模式。按照相关文件规定，结合我局实际，组织业务骨干编写风险管理指引，做到可行性好、操作性强，以更好地指导风险应对工作。

二是健全部门互动机制，形成工作合力。健全区局、分局上下互动，区局风险管理部门、税种管理部门、纳税评估部门、政策法规部门、技术部门、稽查部门等各业务部门联动的闭环工作机制。制定、完善风险管理互动工作制度，定期开展风险分析、协查和应对，形成税收风险联防联控的工作格局。

三是加强登记核查管理，及时防范风险。按照金税三期系统的流转要求，认真做好新增纳税人实地核实工作。加强新登记一般纳税人后续管理，按月提取数据开展核查，重点对纺织、橡胶、建材、废旧、中药材等商贸企业法人和财务人员身份、实际经营地点等情况进行核实，及时发现管理风险。

四是加强监控分析工作，强化数据应用。充分利用抵扣凭证审核检查管理信息系统、增值税发票快速预警处理系统、电子底账、防伪税控、金税三期等信息系统，开展数据查询统计和横纵比对，发现疑点情况，有针对性地核查。加强对风险纳税人的发票发放管理，对风险纳税人严格控制其增值税专用发票发放数量及最高开票限额。加强对纳税人开票数据的监控，通过购销货物劳务品名比对、发票开具特点分析等方法，对纳税人开票数据进行实时监控分析预警。加强对增值税纳税申报数据的监控，对当期申报数据进行监控分析。

五是加大案件查处力度，增强罪案威慑。稽查部门认真落实案件协查快速反应机制要求，主动承接税源管理部门移交的增值税发票升级版比对风险信息，利用升级版数据开展案源分析、实施案件查处、开展案件协查。集中优势稽查资源，严厉查处涉及升级版发票的违法案件，对虚开团伙实施全面打击，提升打击效果。目前已经移送五户涉嫌虚开增值税专用发票纳税人到与公安经侦部门协作调查、

六是压实各级责任，强化追究制度。将风险防控工作与其他税收重点工作一并部署、一并推进。建立风险责任清单，层层压实责任，逐项落实到户，逐户落实到人。各单位加强衔接，协同开展。严格按照政策规定要求，及时采取相应的应急处理措施，化解和终止税收风险。（责任编辑：冯欢）

（作者：王颐)