为深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,落实中国保监会、国务院扶贫办《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》和省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的文件》精神,强化防贫保障举措,主动控制贫困增量、探索建立精准防贫机制。2019年底,孝南区政府投入196万元,为全区农村户籍57.47万人口的农村人口(除建档立卡贫困人口)按5%比例购买防贫保,每人保费70元,用于因病、因灾造成的返贫风险保障费用,由中国太保和中国人保各承保50%。
1、落实国家各项扶贫方针政策,瞄准临贫易贫重点人群,坚持“政策引导、市场运作、整合资源、创新机制、示范引领、规范操作”原则,探索建立科学有效的精准防贫机制。朋兴乡建光村贫困户宋望田,现年63岁;妻子胡雪容52岁,是一名精神二级残疾人;育有两个儿子。大儿子夫妇生下一名先天性智力障碍儿童后,大儿媳离家出走。这些年来,宋望田的两个儿子相继外出,留下二个老人和孙子在家,艰难维持生活。2019年12月,胡雪容因肝胆管结石症、肝脏毁损等疾病住院,先后4次手术。经医保、大病等报销后还需自费4万余元,这让原本生活困难的老宋家雪上加霜。接险后,太保产险理赔工作人员迅速了解情况,走访村委会,确认进行理赔。5月27日,宋望田老两口拿到了中国太平洋产险孝感中心支公司送来的8605.7元防贫保理赔金。
2、采取“政府+保险”保障方式,由区政府单列防贫保障保险基金,用于因病、因灾造成的返贫风险保障费用。因病住院医疗费用赔偿方案:保险起付线为2万元/年/人,超出部分采取阶梯式计算赔付,2-3万元部分按30%赔付,3-8万元部分按50%赔付,8-13万元部分按70%赔付,13万元以上部分按90%赔付,总保额15万元/人/年。因灾导致财产损失赔偿方案:保险起付线为2万元/年/人,超出部分采取阶梯式计算赔付,2-3万元部分按20%赔付,3-4万元部分按50%赔付,4万元以上部分按70%赔付,总保额3万元/人/年。因交通意外(无法找到责任人或责任人无赔偿能力时)住院医疗费用赔偿方案:保险起付线为2万元/年/人,超出部分采取阶梯式计算赔付,2-3万元部分按30%赔付,3-8万元部分按50%赔付,8万元以上部分按70%赔付,总保额5万元/人/年。
3、设定条件,不确定对象,不事先识别,对防贫对象的认定和扶持坚持“实事求是、严格程序、接受监督、公平公正”,做到应保尽保。凡农村居民因疾病或者自然灾害致贫、返贫,由相关机构按照标准和程序进行审核认定后,即可享受“防贫保险”扶持。
自“防贫保”运营以来,贫困边缘群众抗风险能力逐步增强,在脱贫攻坚战中发挥了应有的作用。截至2020年12月底,已办结符合条件的案件82起,累计支付救助金866536.54元。