2017年，区委、区政府科学研判经济运行形势，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的总基调，积极应对经济下行不利局面，大力培植财源，常抓收入督办，全区财税部门狠抓收入征管，着力挖潜增收，财政收入在困境中稳步推进，全区全年实现地方财政总收入303792万元，为调整预算的100.5%，同比增长6.3%。其中：区本级财政收入完成141096万元，为调整预算的96.7%，同比下降1.2%；乡镇财政收入完成162696万元，为年度任务的104%，同比增长13.9%。

从收入级次看：地方一般公共预算收入完成197022万元，为调整预算的100.3%，可比增长4.7%；上划中央级收入完成106770万元，为调整预算的100.8%，可比增长9.5%。

从收入结构看：地方一般公共预算收入中，税收收入完成130836万元，为调整预算的100.3%，可比增长13.2%；非税收入完成66186万元，为调整预算的100.4%，同比下降8.9%。税收收入占地方一般公共预算收入的比重为66.4%，在全市排名第三位。

从部门完成情况看：地方财政总收入中，国税部门完成156464万元，为调整预算的99.8%，同比增长6.1%；地税部门完成85643万元，为调整预算的102.5%，同比增长24.6%；财政部门完成61685万元，为调整预算99.5%，同比下降11.2%。

2017年，全区财政收入呈现四个方面的特点：

一是财政收入实现量质同升。2017年，全区财政总收入和地方一般公共预算收入分别完成303792万元和197022万元，两项收入的规模双双再创历史新高，总量均居全市第二位。地方一般公共预算收入中税收收入占比达到66.4%，比上年提高了5个百分点，上升幅度位居全市第一位。

二是税收收入保持较快增长。2017年，地方一般公共预算收入中，税收收入累计入库130836万元，增长13.2%，与上年同期增幅相比提高了11.4个百分点，全年呈现出平稳较快增长的态势。分税种看，主体税种累计完成83878万元，增长8.4%，其中，企业所得税下降26.7%，主要原因是大部分实体经济企业运营困难，生产成本较高，企业利润下滑。个人所得税增长95.0%，主要原因是引进股权减持促进了个人所得税的快速增长；地方税种累计完成46958万元，增长23.0%，其中：与土地相关的四个税种（城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税）共计完成31809万元，同比增收6021万元，增长23.3%，与去年同期增幅相比提高了52个百分点，主要原因是今年房地产市场回暖，房产销售呈现价量齐涨的态势，促进了相关税种的快速增长。

三是非税收入增幅明显回落。2017年，全区非税收入累计完成66186万元，占调整预算的100.4%，同比减收6445万元，下降8.9%，与上年同期增幅相比回落21.3个百分点。其中，行政事业性收费收入同比减收5675万元，下降55.3%，罚没收入同比减收2279万元，下降60.5%。随着一系列减费降本措施形成政策性减收效应逐步显现，以及行政执收、执罚行为进一步规范，后期非税收入的增收空间将被大幅压缩。

四是乡镇超额完成全年任务。2017年，全区乡镇财政收入累计完成162696万元，占年度任务的104.0%，同比增收19819万元，增长13.9%，与上年增幅相比提高了6个百分点。从收入进度上看，全区17个乡镇全部完成全年任务，其中：进度排名前三位的乡镇分别：卧龙乡（115.9%）、开发区（109.4%）和朋兴乡（109.2%)；从收入总量上看，超过3000万元的乡镇有14个，超过5000万元的乡镇有13个，过亿元的乡镇有6个，分别是毛陈镇（22696万元）、广场街（19168万元）、开发区（17496万元）、新华街（13930万元）、车站街（13360万元）和书院街（13158万元）；从收入增幅上看，超过全区平均增幅的有10个乡镇，其中排在前三名的乡镇分别是东山头（增长41.1%）、新华街(增长30.8%)和卧龙乡（增长29.0%)。收入进度最快与最慢的乡镇之间相差15.8个百分点，增幅最高与最低的乡镇之间相差38.4个百分点，乡镇之间发展不平衡现象依旧存在。

（作者：王波 刘招勇)