一是全力支持实体经济，培育壮大产业规模。创新财政扶持实体经济发展路径，运用贷款贴息、以奖代补等方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，带动社会资本加大对重点领域、重点产业和重点项目的投入力度，加快培育龙头企业，壮大工业主体税源，做强支柱税源，培育新兴税源，选优总部经济税源，实现财政收入可持续发展。推广运用PPP合作模式，引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营。贯彻推进农业供给侧结构性改革部署，积极向上争取项目资金，加大高标准农田和水利基础设施建设力度；监督实施好农业综合开发土地治理项目和产业化经营项目、高产农田土地开发整理项目、现代农业示范区项目，认真落实农机购置补贴、农业支持保护补贴等强农惠农补贴政策，补齐农业发展短板。切实履行重大项目包保责任，坚持领导首席负责制和“六个一”包保责任制，促进项目快落地、快开工、快建成、快达效。

二是全力加强财税征管，确保完成收入目标。层层分解年度收入计划，细化、量化到各征管部门和各乡镇。注重财税改革政策研究，准确把握宏观经济走向，深入分析研判全面实施“营改增”税收制度改革后，对地方财政税收征管带来的影响。进一步加大税源调查力度，加强部门之间的沟通，打造信息共享平台，建立完善的税源数据库，强化信息化、动态化管理，不断提高税源分析运用水平。建立财税联席会议和督办制度，一月一分析、一月一通报，做到月清季结、应收尽收、均衡入库。推进非税收入收缴电子化管理工作，进一步提高非税收入征管水平。在国有土地出让金收入征管中，督促用地单位严格履行土地出让合同，及时足额缴纳土地出让金，按进度全额均衡缴入国库，增加本级可用财力。加强社保基金管理，加速推进机关事业单位养老保险制度改革，提高社保基金保障水平。

三是全力落实民生政策，提升群众幸福指数。按照共享发展和民生财政的要求，优化财政支出结构，突出民生保障重点，继续加大对“三农”、教育文化、社会保障、医疗卫生、基本住房保障、环境保护、扶贫脱贫等方面的投入，全力兜牢兜实民生底线，增强人民群众的获得感和幸福感。支持实施义务教育优质均衡发展五年行动计划和第二轮学前教育三年行动计划，加快薄弱学校建设步伐，新改建中小学12所。认真落实城乡居民养老保险制度、低保五保、社会救助、促进就业和再就业等社保政策，织密“社保安全网”。支持公立医院改革和实施城乡居民大病保险制度，完善国家基本药物制度，加强疾病防控，新改建乡镇卫生院9所；支持城乡居民基本医疗制度“二合一”，建立政府、单位、个人合理分担的可持续机制。统筹使用各级救灾资金，在加大灾后重建和补短板项目建设力度的同时，切实推进受灾群众的基本生活保障和恢复生产工作。在抓好直接包保的24个村精准扶贫工作的同时，统筹使用财政扶贫资金，促进全区18个贫困村出列、6200名贫困人口脱贫。

四是全力深化财政改革，加强财政财务监管。深化预算制度改革，进一步细化预算编制，提高年初预算到位率；启动中期财政规划编制试点工作。全面清理盘活存量资金，用好用活沉淀资金，加强年度预算编制与盘活存量资金的统筹，先动用存量，再安排增量。加强地方性政府债务管理，严格落实政府债务管理制度，将地方政府债务分类纳入预算管理，实现统计、分析、备案、审批和资金使用全过程管理。深化国库集中支付改革，推行财政投资评审制度，强化项目实施、资金管理的监督检查和跟踪问效，确保财政资金运行安全高效。深化预算绩效管理改革，完善“花钱必问效”的预算绩效管理机制，强化绩效评价结果的应用，建立绩效评价结果反馈和整改机制，提高财政资金的使用效益和效率。深入推进财政信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面公开预决算信息、专项资金信息，推进PPP项目信息公开、行政事业性收费和政府性基金目录清单公开、政府采购和政府购买服务信息公开，切实打造“阳光财政”。加强财政管理监督，完善乡镇财税管理制度，抓好“营改增”政策落地；加强政府采购领域监管，健全完善乡镇财政专管员建设，提高财政资金监管水平。加强国有资产管理，建立以管资本为主的企业国有资产监督管理体系，促进非国有资本参与国有企业和事业单位改革；成立PPP工作机构，推进政府与社会资本合作运营模式；推进实施机关事业单位养老保险制度改革，主动参与农业、社保、医疗卫生、科教、公务用车等财政相关领域的改革，加强财税改革与其他改革的协调配合，形成配套联动、共同推进的改革合力。

五是全力推进从严治党，驰而不息改进作风。增强全面从严治党主体责任意识，健全管党治党责任体系，层层传导压力，层层落实责任，推动全面从严治党向基层延伸，大力建设学习型、服务型、创新型党组织。坚持“把主体责任挺在前面、把问责挺在前面、把纪律挺在前面”，坚持把业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”，不断健全主体责任体系，坚定不移地抓好党风廉政建设。规范权力运行，健全完善风险防控制度体系和执行体系，形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责的制度安排，把权力关进制度的笼子，拧紧责任的螺丝，有效防止业务风险和廉政风险。运用好执纪监督“四种形态”，案件查办继续向“抓早、抓小、抓重点”推进，加大追责问责力度，从源头上控制腐败案件的发生。深入开展党员干部作风整顿活动，坚决整治干部作风建设方面“五种人”的问题，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的财政干部队伍。（责任编辑：徐琛）

（作者：刘招勇)