8月27日，全省深化机构改革总结会议召开，大会总结我省机构改革取得的成效和经验，并对巩固深化机构改革成果，做好机构改革“后半篇文章”作了部署安排。为贯彻落实中央、省深化机构改革总结大会精神，区委编办将从“四个加强”积极应对改革后续工作。

（一）加强政治建设，强化知行合一。

一是提高政治站位。坚决贯彻落实党中央关于深化机构改革的决策部署和省委、市委工作要求，围绕加强和规范机构编制科学化管理这一主线，突出服务流程再优化、强化监督检查两个抓手，持续深化开展能力提升行动、打造活力创新智慧团队，党建和作风建设行动、打造忠诚干净担当团队，常态化考评行动、打造向善向上向好团队三大举措，实现干部出众、服务出新、工作出色、编办出彩四个目标，引导全办干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。二是深钻政策精神。通过集中学习、自主学习、定期研讨交流等形式，学习中央、省、市有关机构改革后续工作文件精神，研究梳理事业单位改革、乡镇（街道）机构改革、综合行政执法改革等工作指导意见，结合我区机构编制现状、乡改遗留问题、综合行政执法人员身份复杂等具体情况，分析涉改部门在改革过程中可能存在的困难，提前做好应对，为领导决策提供第一手资料。三是健全落实机制。积极跑省进市，做好沟通，及时掌握政策更新，争取上级的政策支持，定期向编委领导汇报，做好政策延续性的系统整理。办领导根据收集整理的信息和省、市有关后续工作安排部署，组织全办干部进行集中研讨，群策群力，力求全面精准掌握政策动向。

（二）加强调查研究，夯实基层基础。

一是多方位征集，建立课题菜单。围绕推进事业单位改革、乡镇（街道）机构改革、综合行政执法改革、审批服务便民化等重点工作，结合我区实际、惯性思维、业务盲区和遗留问题，向各股室征求意见，全面了解掌握工作中存在困难问题和薄弱环节，将承担行政职能事业单位改革、生产经营类事业单位改革、教育系统定编定岗等具体工作纳入其中，形成年度重点调研课题菜单，开展下部门下基层下一线的调研活动。二是全过程记录，压实调研责任。在建立调研课题的基础上，一并公布课题研究的目标任务、方法步骤和完成时限。各调研组严格落实事前承诺、事中调度、事后评议制度，定期汇报调研情况，及时掌握工作进展。调研成果形成后，组织开展交流研讨和集中评议，形成专题报告报送上级领导。三是纵横式推进，筑牢工作根基。坚持把摸透情况、提出对策、解决问题作为检验调研成效的重要标准。走出去，积极横向交流，学习其他县市区先进工作经验。沉下去，紧扣区直派出机构与乡镇（街道）权责界限不明、四街两场自定编制、大部分事业单位未定编等要素，有侧重地收集案例、突出问题、寻求支持，加速调研成果转化运用。

（三）加强监督检查，巩固改革成果。

一是严格落实“三定”规定。扎实开展机构改革调研评估，重点了解如市场监管、农业农村人员组成复杂，住建局、城管局部门间职责职能交叉等单位改革后续情况。通过查阅资料、核实情况、个别访谈，深入了解部门“三定”规定落实、涉改部门机构组建调整等情况，及时研究解决出现的问题，切实推进改革后机构、职能、人员的深度融合。二是建立项目化管理清单。全面梳理区直单位和乡镇的机构设置情况，聚焦机构设置、职数配备、用编审批等方面存在的突出问题，研究制订领导职数、行政编制、事业编制和督查督办等台账，细化组成项目、及时更新调整、全面反映问题。筑牢机构编制法定化的理念，强化机构编制工作红线意识、底线思维。三是构建监督检查体系。以机构编制实名制系统为依托，以“三责联审”、机构编制专项督查等为抓手，加强与纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、人社、财政、审计等部门协作配合，及时发现机构编制违纪违规问题。对存在问题的部门，建立问题台账，发放整改通知，明确整改时限，督促整改落实。建立问题整改与机构编制审批联动机制，问题未整改完成单位，原则上停止受理所有机构编制审批业务。

（四）加强作风建设，力求服务精准。

稳步推进事业单位改革、综合行政执法改革，乡镇（街道）改革等工作，并将监督检查工作贯穿其中。坚持军事化管理，努力提高全办干部综合素质；项目化推进，一件事一件事的抓落实，不打折扣、不搞变通；狼性化落实，言出必行，确保每项工作落到实处，以优良作风把全面深化机构改革推深做实。

一是强化责任上肩。精确定位编办“服务领导、服务部门、服务基层、服务干部”的工作性质。规范服务，不能因自身的原因造成工作的失误；解人之难，能办的及时办、赶紧办，不能办的要讲解清楚，指明解决途径；暖人之心，走出去，了解部门的需求，换位思考，让服务对象真切感到编办工作的真情实意，真正做到弯下身子搞服务，往深里走，往心里走，往实里走。二是突出流程再造。系统梳理机构编制日常管理事项，形成实名制系统管理、机构编制和领导职数管理、事业单位法人管理、统一社会信用代码管理、中文域名和网站标识管理等5个方面机构编制工作任务清单，明确每项任务的办理时间、工作流程、所需材料及工作要求，进一步优化服务流程。三是推进“不见面”审批。今年七月，省委编办将孝感市作为机构编制业务“不见面”审批试点，要求先行先试，及时发现问题，解决问题，推广应用。编办干部全体上阵，吃透政策，熟悉操作，下一步将对区直部门及乡镇分批进行业务培训，推广系统运用，实现机构编制业务一网覆盖、全程网办，进一步缩短办事时间，提高办事效率，最终实现“不见面”审批。

（作者：汪浩、刘立)