“在专业协会的努力下，长1.5公里通湾路在4天的时间就完成了清障、征地、扩路等任务，铺上了沥青。”10月26日，孝南区陡岗镇袁湖村党支部书记袁少敏如是说。

“二三四”服务管理模式是孝南区陡岗镇袁湖村农村工作实践中探索的一套工作法，即在党组织领导下，民主组建“两会”、抓好“三步”理事，强化“四重”保障，形成了党组织领事、村民代表会议及理事会决事、村委会执事、专项协会协助办事、村务监督委员会监事的“五位一体”乡村治理模式。该模式2014年入选“全国党的群众路线工作法优秀案例100例”；2016年在省委全会暨经济工作会议上交流推广。

为适应新时代基层党建的新要求，袁湖村“两委”一班人强化基层党组织和党员的引领示范作用，开启乡村治理和服务的红色模式，用红色旗帜引领、红色基因主导、红色路线传承、红色堡垒牵引、红色文化涵养加强基层党建，打造“二三四”服务管理模式升级版。

红色旗帜引领，成立“两会”。理事会成员是在村“两委”换届时民主选举产生的，成员任期三年，由老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等有红色经历的人组成，负责执行村民代表大会和村“两委”会的授权事项。专业协会是通过村“两委”提名、理事会组织、村民自愿参与而组建的，会员要有专长、肯吃苦、能奉献。袁湖村现有“和事佬、环境卫生、文体新风、老人互助”等常设协会8个，理事会还根据抗旱防汛、修路建设、土地平整等阶段性重点工作需要，分别成立了若干临时协会。

红色路线传承，三步理事。留守学生袁莎2014年患上脓毒血症、败血症等，养父母对袁莎视为己出，倾其所有，举债30多万元为其治疗。村委会获悉情况后，同村民理事会的成员们商量，为袁莎捐款。村干部和理事会、协会的成员带头，全村人为袁莎治病捐款2万余元。小村大爱，善良的村民们用点滴爱心，温暖着这个年幼的孩子。村“两委”谋事、理事会管事、专业协会办事的三步理事法，使村里的大事小事迎刃而解，使党支部的意图变成村民的自觉行动。

红色堡垒牵引，四重保障。袁湖村有理事会和各项专业协会十几个，人员达到300多人，如何发挥村民的主动性和干事的积极性，使村民放心、舒心，村党支部采取多项措施，加强红色堡垒。强化政治保障，村务理事会和专项协会成员列席支部主题党日活动，参加学习，武装好思想；村“两委”成员不定期与“两会”会员的交心谈心，让“两会”与“两委”同频共振，同心同行。强化制度保障，按照“党的领导、依法依规、职能明确、程序规范”原则，党支部指导理事会和专项协会制定章程和协会制度，用制度规范行为、服务群众。强化监督保障，村务监督委员会在监督村“两委”的同时，同步监督村务理事会和协会，村党支部每年组织理事长和协会会长在党员、村民代表会议上述责，接受村民质询。对会员实行二维码积分管理，评星定级。强化激励保障，在理事会、协会中优先发展党员、培养村后备干部、评先评优和树立先进典型。

（作者：董义 刘刚)