精准扶贫，产业是支撑。近年来，孝南区以产业扶贫为主抓手，立足资源禀赋，坚持因地制宜，突出示范带动，厚植产业基础，不断增强贫困村、贫困户“造血”功能，初步形成了“村有主导产业、户有脱贫门路”的生动格局。

明确一个目标

根据“限期脱贫”责任制要求，由区政府与乡政府，乡镇与村（社区），村（社区）与驻村工作队、第一书记、包村干部层层签订军令状，明确脱贫任务、时间节点和工作职责，跟踪督办问效，严格责任考评，确保每个贫困村至少有一项特色鲜明的优势产业，每个贫困户至少有一项脱贫致富门路。目前，涉及脱贫任务的村实施产业项目109个、建成65个，其中61个贫困村实施77个、建成38个，带动贫困户8000多人，年人均增收3000多元。

实施两大路径

“无中生有”盘活存量。对产业基础薄弱、难以单个形成规模产业的贫困村，按照“政府主导、统一建设、共同受益”的原则，采取整合资源、异地培植的办法，在镇区或周边具备条件的村，合作开发门面租赁、光伏发电、精养鱼池、畜禽养殖等产业，项目收益按投资（折资）额度分红，盘活闲置资源，培育主导产业。

 “有中生优”做大增量。对具备一定产业基础、发展潜力较大的贫困村，加大招商引进和扶持引导力度，结合“一高三新”农业发展和美丽乡村建设，集中建设蔬菜大棚、特种养殖、乡村旅游等项目，提高规模化、科技化、标准化水平，发展壮大村集体经济，带动贫困户脱贫增收。

目前，全区61个贫困村中，“无中生有”培植村集体经济的有17个，“有中生优”壮大村集体经济的有44个。

建立三项机制

建立奖补激励机制。出台《孝南区统筹资金精准扶贫实施方案》和《孝南区统筹资金产业扶贫专项方案》，对贫困村实施的产业发展建设项目，视投入规模和效益情况给予10-30万元的扶持资金；对实施产业发展项目带动贫困村、贫困户脱贫程度高的农业产业化龙头企业，优先享受龙头企业晋级、农业调度资金安排等优惠政策；对新发展种养殖业的贫困户，优先给予专项资金扶持，并免费提供一定数量的种子、农药、化肥等生产资料和全程技术指导服务；对新开办农家乐创业的贫困户，一次性给予1万元的创业补贴；对吸纳贫困户就业半年以上的农家乐经营户，给予2000-20000元的就业补贴。

建立利益联结机制。加大城乡共建力度，推广“春晖模式”和“丰瑞达模式”，通过土地流转，采取“富村”带“穷村”、“龙头企业+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等形式，引导城区四街村（社区）、新型农业经营主体与贫困村、贫困户抱团发展，在增收、就业等方面实现互利互赢。

建立社会扶持机制。从财政增量资金中列支1000万元的小额信贷风险金，协调金融机构为培育主导产业的贫困户提供“10万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”信用贷款。同时，充分利用“扶贫日”、“民企联村”等载体，广泛吸纳社会资本投入产业扶贫，积极构建全社会参与的“大扶贫”格局。

探索多种模式

种养增收，祝站镇河界村连片建成蔬菜大棚410个，每个蔬菜大棚可为贫困户年增收1万元以上。流转增收，湖北金卉花木有限公司流转朱湖四汊、群一生产队土地1000多亩，常年吸纳周边贫困户110人以上，既为村集体增加了流转收入，又为贫困户年增土地流转租金和打工薪金1.8万元。光伏增收，卧龙乡群乐村统筹利用驻村工作队帮扶资金、产业扶贫专项资金和社会捐资45.5万元，在村集体闲置地块建设占地1.5亩的37KW光伏发电项目，项目建成后可为该村年均增收5万多元。共建增收，新华街道沙沟社区与陡岗镇万安村结对帮扶，合作建设大棚蔬菜300亩，由万安村出土地、出劳力，沙沟社区出资金、出技术、出销路，形成“农民+基地+市场”的产供销一条龙产业链，帮助该村贫困户年人均增收5000多元。入股增收，孝感市楚燕建筑劳务有限公司与杨店镇木龙村联姻，由村集体将20万元捐款作为入股资金投入公司运营，年底按股分红，每年可为该村增收4万元以上。代管增收，孝南区宏盛湖羊养殖场与西河镇关帝村贫困户签订代管合同，由19户贫困户提供种羊100只，养殖场代养代管代销，帮助贫困户年人均增收560多元。旅游增收，朱湖利用湿地资源开发生态观光园项目，引导贫困户组建旅游协会，吸纳会员38人，通过土特产销售、湿地游船承包、参与乡村绿道建设等方式，年人均增收8400多元。

此外，兴办精米、豆制品、副食品等加工小作坊，开发农业乐、果蔬采摘、休闲垂钓等农庄经济也纷纷涌现，各种扶贫模式呈现出多点开花之势，为该区产业扶贫探索了有效路径。（责任编辑：冯欢）

（作者：刘辉)