近年来，随着一批重点项目如雨后春笋般纷纷落户，一幅富强民主、文明和谐、美丽宜居、宜业宜游的特色小镇画卷正在孝南区杨店镇徐徐展开。

刚刚过去的2017年，杨店镇经济社会发展保持着全速奔跑的“热度”和“温度”，实现国地税收入4850万元、工业总产值1.85亿元、限上社会消费品零售额1.71亿元、固定资产投资8.03亿元。

2018年，杨店镇全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，强力推进生态文化旅游名镇建设，大手笔打造特色小镇，全面践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展新思想，走生产、生活、生态融合发展之路，一个现代化的新桃驿已扑面而来，千年古镇展现出活力四射、日新月异的发展新气象。

围绕创建特色小镇

推进旅游名镇建设

在创建省级特色小镇的新征程上，杨店镇步伐铿锵，成绩斐然。

镇委镇政府全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以特色为灵魂、以产业为支撑、以项目为载体、以创新为动力、以人才为保障，加快建设产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“新而活”的特色小镇，培育杨店农旅融合的新经济增长点。

2017年度，杨店卓尔桃花驿小镇、庭瑞斗山驿小镇如双星拱月，璀璨绽放。卓尔桃花驿小镇完成年度6亿元投资目标，“十里桃花”亲养景区规模初具，涧水阁、莺歇舍等首批田园农庄投入运营，卓尔小镇•桃花驿项目在2017年5月全国旅游投融资促进大会上，入选全国旅游优选项目，2017年8月荣获中国浙江安吉国际乡村创业峰会年度最佳乡创小镇大奖。

庭瑞斗山驿小镇总投资30亿元，规划面积10000亩，旨在创立一个斗山模式，培育两大地标品牌，形成集旅游度假、田园康养、文创教育、现代农业为一体的复合型生态文旅特色小镇，通过田园小镇集约建设+现代农业综合开发，打造特色鲜明、宜居宜业宜游宜养、农旅一体、普惠共享的新兴田园综合体。项目一期于2017年10月正式动工以来，经过数月紧张施工，已初具雏形，精雕细作的小镇文化会客厅已拔地而起，景观及道路施工如火如荼，优美的花海梯田已新芽吐绿，项目建设热火朝天、生机勃发。

围绕两资一促

推进工业园建设

坚持“筑巢引凤”，在王杨线以北建设占地2000亩的工业园。完成了园区土地平整和水、电、路、气、通讯等基础配套设施建设。依托园区大力招商引进，突出实施回归创业工程，充分发挥杨店籍在外务工经商老板多投资回报家乡热情高的优势，抓住武汉企业外迁的机遇，成功引进了东玻玻璃、洋浦物流等一大批企业，弥补了工业项目短板。

在此基础上，杨店镇紧扣上级政策，储备包装项目。2017年，乡镇标准化卫生院建设项目中省获批立项，高新1万亩高标准农田建设立项通过，110KV变电站项目中省获批立项，杨店河综合整治项目也获上级批准。

栽好梧桐树，方有凤来栖。聚力招商引资，杨店镇编印《招商指南画册》5000册、制作招商引资宣传片，展示杨店投资环境优势和招商回归良好形象。推行招商引资项目会商制，确保项目科学性。树立“企业至上”的理念，无论是已经落户的企业还是正在跟踪洽谈的企业，都实行“保姆式”的领导联系包保制，定期召开企业项目座谈会，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，全力做好企业跟踪服务。2017年，杨店镇共招商引资7.3亿元，成功引进庭瑞斗山驿、汉桥文化传媒、孝贤水乡、楚越科技、湖北广办新型建材5个项目。

围绕城镇建设

推进提档升级

着力经营城镇和加强管理。一是树立经营理念。多方筹措建设资金，积极推动老镇区改造，建设西子街城镇新社区，一期桃花驿公园、二期文化宫改造顺利完成。二是科学编制规划。科学规划集镇布局，做到功能齐全，布局合理。三是强化规划管理。2017年印发集镇公共秩序综合整治工作方案，抽调精干力量组成集镇综合整治执勤专班，加大控违拆违力度，重点解决镇区公共秩序、环境卫生、占道经营等痼疾。四是加强公共服务。重点对集贸市场、医院、学校等关系群众生活的基本公共服务项目列为2017年工作重点，全力加强公共服务供给及均等化。五是加大基础投入。筹措建设资金，重点解决道路、电力、供水、排水等基础设施建设，着力推进民生改善。采取PPP模式开工建设杨店污水处理厂，投资150万元建设完成杨店镇农村生活垃圾压缩中转站。六是抓机制创新，城镇面貌焕然一新。创新环卫工作机制，将环卫工作整体打包给家政公司运营，镇区环卫做到了地面无污物，垃圾桶无溢满，垃圾池无堆集，城镇日趋畅通、整洁、靓丽、卫生。

围绕振兴乡村

推进美丽乡村建设

全力推进镇村环境整治。投资420万元，完成黄家湾87户的人居环境改造、安全饮水、生活污水处理设施等工程；拟投资310万元，对东方一村张家湾进行以完善道路、给排水等基础设施为主的美丽乡村建设。

镇政府投资76万元新建绿色示范村3个，达标村13个，成片造林3520亩，植树15.6万株，通道绿化15.2公里，全镇森林覆盖率达到33%。

加大农村建房管理力度。加强安全监管，出台《杨店镇村镇建设管理暂行办法》，保障建设环境。加大控违拆违力度，全年拆除违法建筑15处，协调各类建房矛盾32起。

加大环保督查力度，清除禁养区养殖场，整顿污染企业，依法关停污染企业1家，淘汰燃煤锅炉2座。全面推行“河湖库长”制，对镇域内的河段清淤。督促项目落实环评手续4个，全面关停镇域内14家非法砂石料厂。

争取区级项目支持，完成王杨线道路拓宽刷黑工程、危桥改造2座。自筹资金400万元，启动了工业园110KV高压杆线迁改。通过上级补助和农户自筹，投资1362万元，修（扩）建通村、通湾公路55.27公里。投资413.5万元，新建村湾文化广场51处；投资230万元，安装路灯971盏；投资92万元，购置垃圾桶10686个、新建垃圾池103个、新建小型垃圾填埋场35处；投资50万元，修建公厕26座。投资350万元购压缩式垃圾车3台、勾臂式垃圾车10辆、移动箱式垃圾箱158个。长效保洁机制初步建立，群众保护环境的思想观念进一步得到提高。

高度重视农业，着力打造杨店水蜜桃、浐川龙剑茶、油茶、脐橙、柑桔、龙虾、泥鳅等农产品精品名牌。2017年，全镇水蜜桃更新品种1320亩。新建茶园65亩、油茶460亩，柑桔360亩，特种水产养殖220亩，蔬菜种植430亩；花卉苗木基地种植面积新增1100亩。

全面完成农村承包土地确权。全镇农村承包地确权登记共计确权16339本，颁证到户有15500本。全镇农村集体土地“两权”登记21780宗，颁证18513本。通过经营权流转、股份合作等形式， 2017年全镇新增农业经营主体10余家。

持续加强农田基本建设。利用中省项目投资2131万元，完成了陈集片区1万亩高标准基本农田土地整治。筹集资金425万元，疏挖塘堰200余口、疏竣沟渠50.81公里，投资46.7万元维修泵站36座，30万元购买抗旱设备44台套，夺取了抗旱保丰收的胜利。

围绕民生保障

着力精准扶贫

建立有效工作机制。杨店镇围绕脱贫攻坚计划，着力抓好扶贫政策的落实，紧盯“产业发展、基础设施、保障兜底、内生动力”四大重点，做到因户施策，确保“两不愁三保障”。

精准开展产业扶贫。针对省级建档立卡贫困村，由驻村工作队和村委会牵头，结合村级实际发展产业，木龙村于2017年1月建成36KW光伏发电1座，并于2017年10月成立木龙村种养殖农民专业合作社，以合作社为载体，11月兴建桃产业基地100亩，利益连接贫困户4户；铁坝村于2017年6月建成50KW光伏发电1座，并以合作社为载体，新建小龙虾养殖基地60亩，利益链接贫困户8户。

认真宣传扶贫政策。分湾召开政策宣讲会，以家访谈话、屋场院子会的形式，把扶贫相关政策及时传达到农户。

截止目前，杨店镇共落实健康扶贫403人次，发放扶贫补助金69.14万元；落实危房改造37户，发放补助金28万元；落实教育扶贫313户，补助资金20.7万元；发放五保金429户332万元，低保金324户77.8万元，残疾补贴147户26.5万元，发放残疾器具8台。落实金融扶贫小额贷款330万元。2017年，杨店镇共有148户237人如期脱贫。

杨店镇始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，实施好各项民生工程。

基础教育教学条件进一步改善。投入资金1006万元，完成杨店镇中心小学学生食堂、园艺小学学生食堂等工程建设。

医疗卫生服务体系进一步健全。完成标准化乡镇卫生院项目申报及征地等前期准备工作，建设标准化村级卫生室3个。全面落实“二孩”政策和”两免”服务，人口出生率为11.6‰，控制在正常值范围，无“两非”案件发生，“两免”服务640人次。落实农村奖励扶助、特别扶助政策72人，40名独女户享受中考加分政策，发放独生子女保健费95人，办理意外伤害保险1983人。

农村福利院标准化建设取得积极进步，集中供养五保老人64人全部入驻新院。实施银龄安康工程，筹资12万元为全镇1.3万名60岁以上老人免费购买老年人意外伤害保险。老年大学、桃花诗文、书法协会等成为银色文化活动品牌活动。

围绕平安杨店

创新社会治理

全力化解社会矛盾。坚持矛盾排查调处报告制度、各类矛盾纠纷调处包案制度、矛盾调处联席会议制度、各类矛盾风险评估制度、重点人员包保制度。2017年，全镇共受理接待群众来访事项93起，办理上级交办转办信访件15起，调处非正常死亡重大矛盾纠纷22起，有效化解了各类社会矛盾。

强化治安防控体系。以创建“平安杨店”活动为载体，层层压实综治责任，对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决。推行网格化管理。坚持夜间治安巡逻常态化，实行党政领导带班巡逻。积极开展“联防联控，禁赌扫毒”、“治理建筑领域拖欠农民工工资行为”、“打击四霸六强”、“敲门行动”专项活动、“护校安园”等专项治理行动，为人民群众创造了一个安全舒适的社会环境。

深化平安法治宣传。利用桃花节和平安建设宣传月的契机，印制宣传栏、横幅、标语、宣传画册、宣传单等近3万份，出动宣传车26台次，利用机关单位和沿街经营商铺显示屏滚动播放平安建设知识，通过微信、QQ、手机短信等新媒体发送治安动态。采取多途径、多形式的防诈骗、防溺水、用电、消防、道路交通安全等平安创建宣传，动员全镇人民群众参与到平安杨店创建中。

开展安全隐患整治。开展道路交通、易燃易爆、暑期防溺水、用电、食品药品、农民建房等安全生产领域六项专项治理，全面排查整治安全隐患856条。2017年完成对全镇“三无”车辆全面清理，全面推行校车服务，成立全市第一支33人农村义务劝导队，增设道路安全设施105处，道路交通事故发案率明显下降，成功经验在全区推广。

围绕从严治党

加强干部队伍建设

坚决落实管党治党责任。镇党委切实履行全面从严治党主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，镇委书记认真履行好党委书记是党建第一责任人的职责，把抓好党建作为必不可少的基本功，自觉把抓好党建作为应尽之责、必当之责。坚持以上率下，做到书记抓，抓书记。镇纪委严格履行执纪监督专责，严查“四风”变异反弹，推动层层拧紧管党治党的螺丝。班子成员全面落实“一岗双责、主动担责、担当履责、守土尽责”，形成合力，真抓真严、长抓长严、推动管党治党，走向严实硬，各级领导班子永葆干事创业激情。全镇党员干部在精神状态上，铆足“敢叫日月换新天”的干劲、“初生牛犊不怕虎”的闯劲、“愚公移山久久为功”的韧劲；在纪律建设上，党员干部增强“四个意识”，坚持“四个自信”，严守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律。扛起政治责任，增强政治担当，严守政治纪律，坚持政治操守；在作风建设上，念好“五字真经”。弘扬实干精神，突出“实、快、准、细、严”五个字，把各项工作落实到位。突出改革精神抓党建。2017年在全区率先实施行政村合并改革，村、社区精简为22个，村干部精减到115人，实现规模调大、布局调优、班子调新、实力调强、发展调快的深化改革目标。

东风浩荡满眼春，奋发崛起正逢时。杨店镇正踏着加快发展的铿锵鼓点，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在全面建成小康社会，奋力实现两个一百年目标的征程中加速冲刺，阔步向前。

（作者：史勇军)